上海的“独角兽”“瞪羚”从何而来？

坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力——今年2月中央举行的民营企业座谈会，为民营企业发展指明方向。

最近，上海部署实施《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，点题民营经济发展的关键——“高质量”。

截至目前，我国累计培育60.5万家科技和创新型中小企业、超49万家高新技术企业，其中大部分是民营企业。在国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上。民营企业发展向好，成为我国科技进步和技术创新的重要力量。

聚焦上海，情况同样如此。去年全市2.5万余家高新技术企业、12202家专精特新企业和857家专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比均超八成，43家民营企业入围上海2024高新技术企业创新百强榜单。这些数据说明，民营经济已成为推动上海科技创新和产业升级、提升城市能级和核心竞争力的重要力量。创新突破，一直被认为是上海民营企业的“硬实力”。

民营企业拥有强烈的市场嗅觉和战略敏捷，当他们将自身发展与国家和城市发展战略方向有机结合，就能在市场竞争中崭露头角，在新兴经济领域乘风破浪，成长为创新能力强、业态模式新的行业领军企业和独角兽企业、瞪羚企业。

然而在过去，一些“旋转门”“玻璃门”成了民营企业发展的忧虑:市场竞争能不能公平参与，更大平台够不够无碍跃升，攻关创新会不会得到各方认可……关乎企业和社会发展的关键节点，往往错过难再有。

“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放。”总书记在民营企业座谈会上的话，是破题的关键，上海出台《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，正是扎扎实实、不打折扣地落实中央促进民营经济发展的政策措施。

去年11月举行的城市投资推介大会上，上海首批发布27个重点项目，欢迎民间资本参与。接下来，上海还将围绕创新链健全服务链，加强概念验证、小试中试等平台建设，加大首台套首批次首版次政策力度，推动城市生产生活、管理治理等领域重要应用场景开放，推动国有企业供应链向科创企业、中小企业开放。鼓励民营企业参与重大科技专项，与科研机构联合攻关……

据了解，此次上海出台的若干措施中，不仅继续强调公平竞争和平等对待原则，还提出了更加细化的解决方案，让民营企业可以平等获得市场准入、重大项目建设、政府采购以及土地保障、数据共享、应用场景开放等多方面支持，必将进一步释放创新动能，激发市场活力。

良好的营商环境，政府“无事不扰”的前提是“有求必应”。特别是一些科创型中小民营企业，“船小好掉头”的优势有时也意味着“搏击风浪”能力不足。鼓励民营企业创新突破，就要尽量减少他们的后顾之忧。

比如，不少高新技术领域民营企业一般规模较小，作为核心资产的技术很难作为抵押物变现，在融资时往往遭遇融资难、融资贵的问题，容易让企业在进一步发展的关键时期“掉链子”。针对这一问题，若干措施提出加大金融机构信贷投放力度，拓宽民营企业融资渠道，并支持民营企业扩大有效投资等举措。

又比如，鼓励民营企业研发创新，知识产权保护和服务比以往显得尤为迫切:一方面民营企业的研发成果和独创技术需要保护；另一方面也要抵御一些海外大型企业以“版权”为借口的不合理诉求。这些创新发展中的新情况，需要政府部门提供更专业的保障和服务，让民营企业在创新路上敢于甩开膀子干。

部署实施《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，是激发民营经济新活力的抓手，也是推动经济高质量发展的号角。一流的城市与充满创新活力的民营企业，相互需要，相互成就。